中國經(jīng)濟：開放“邁向”更高層
來源：國務院國資委官網(wǎng)
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發(fā)布時間：2016-02-02
過去的一年，世界經(jīng)濟總體疲弱，主要經(jīng)濟體走勢分化，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。但與此同時，我國全球第一貨物貿(mào)易大國和第一出口大國地位依然穩(wěn)固，利用外資規(guī)模居發(fā)展中國家首位，對外投資實現(xiàn)13年連增，裝備制造業(yè)“走出去”和國際產(chǎn)能合作步伐不斷加快……這些都成為十八屆五中全會提出的“發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟”的重要注腳。
出口占全球份額穩(wěn)中有升
海關總署數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國對外貿(mào)易總額3.95萬億美元，同比下降8%。其中，出口額2.27萬億美元，同比下降2.8%；進口額1.68萬億美元，同比下降14%。
“盡管增速下降，但從國際比較看，我國出口增速仍好于全球主要經(jīng)濟體和新興市場國家，占全球市場份額穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持第一貿(mào)易大國地位?！鄙虅詹啃侣劙l(fā)言人沈丹陽表示。
對于中國外貿(mào)來說，2015年是困難且復雜的一年。商務部部長高虎城說，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，一個特征就是增長速度的轉(zhuǎn)換，粗放型要向高附加值轉(zhuǎn)換。在這當中，無論是進口還是出口，不可能說不和大趨勢一致。
“其實，金融危機以來，全球貿(mào)易額早已是負增長了。拿2015年前三季度的數(shù)據(jù)來看，全球貿(mào)易額負增長了13%?！备呋⒊钦f，中國是遠遠高于這個水平的。
實際上，在總額下滑的情況下，我國外貿(mào)也呈現(xiàn)出了諸多亮點。2015年，代表一個國家工業(yè)發(fā)展水平的大型成套設備出口增長了10%，其中軌道交通、航空航天等技術、資本密集型產(chǎn)品出口增長都超過了15%，機車車輛出口增長30%。目前，我們的通信設備已經(jīng)出口到全球140多個國家，電力設備已經(jīng)進入歐洲等中高端市場，鐵路設備出口覆蓋了全球六大洲。
最近，亞洲開發(fā)銀行一份研究報告認為，中國在亞洲高端科技產(chǎn)品出口中的份額已經(jīng)從2000年的9.4%上升到2014年的43.7%。
高虎城表示，中國正在由一個消費品出口大國，轉(zhuǎn)換成一個消費品提質(zhì)和資本品迅速增加的大國。
吸收外資居發(fā)展中國家榜首
2015年，全國設立外商投資企業(yè)26575家，同比增長11.8%；實際使用外資金額7813.5億元人民幣，同比增長6.4%（未含銀行、證券、保險領域數(shù)據(jù)）。
“2015年，我們吸引外資的規(guī)模仍然居發(fā)展中國家榜首?！备呋⒊菑娬{(diào)，最有意思的是，70%是投在高科技領域和服務業(yè)的，只有30%是在制造業(yè)，而且一定是在高端制造業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，2015年，服務業(yè)實際使用外資同比增長17.3%，在全國總量中的比重為61.1%。制造業(yè)中，高技術制造業(yè)繼續(xù)增長，實際使用外資同比增長9.5%。
商務部外資司司長唐文弘說，鋼鐵、水泥等國內(nèi)市場產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)，基本上未批準新設外資企業(yè)?！叭?00強跨國公司繼續(xù)在華投資新設企業(yè)或追加投資，充分體現(xiàn)了跨國公司依然看好中國市場和來華投資前景?？鐕驹谌A投資設立的地區(qū)總部、研發(fā)機構(gòu)等高端功能性機構(gòu)繼續(xù)聚集。截至目前，外商投資在華設立研發(fā)機構(gòu)超過2400家?！?
過去一年中，國際上經(jīng)常出現(xiàn)外資撤離中國的報道，但從數(shù)據(jù)來看，數(shù)量上依然在增長，結(jié)構(gòu)上持續(xù)在優(yōu)化。這說明，很多撤資發(fā)生在低端制造業(yè)層面，中國如今是選擇性地實現(xiàn)“優(yōu)進優(yōu)出”。高虎城認為，未來，供給側(cè)將是外資投資的重點，而且這個趨勢還會繼續(xù)增加。
吸收外資量與質(zhì)的提升，與開創(chuàng)對外開放新局面的各項改革舉措不無關系。唐文弘介紹，2015年，通過大力推動外商投資審批管理體制改革，推進自貿(mào)試驗區(qū)建設，進一步擴大各領域?qū)ν忾_放，不斷地優(yōu)化了外商投資環(huán)境。
對外投資13年連增
2015年，我國對外非金融類直接投資創(chuàng)下1180.2億美元的歷史最高值，同比增長14.7%，實現(xiàn)中國對外直接投資連續(xù)13年增長，年均增幅高達33.6%。2015年末，中國對外直接投資存量首次超過萬億美元大關。
“對外直接投資超額完成了全年10%的增長目標。”商務部合作司司長周柳軍說，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設、基礎設施建設、對外承包工程亮點紛呈，大型項目顯著增加，有效地促進了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和對外合作互利共贏。
“一方面，國際、國內(nèi)形勢有利于開展對外投資合作，企業(yè)‘走出去’動力增強，各國與我國開展經(jīng)貿(mào)合作意愿加強，對外投資合作發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期。另一方面，‘一帶一路’引領作用突出。”周柳軍表示。
數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國企業(yè)共對“一帶一路”相關的49個國家進行了直接投資，投資額同比增長18.2%；我國企業(yè)在“一帶一路”相關的60個國家承攬對外承包工程項目3987個，新簽合同額926.4億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的44%。
周柳軍認為，隨著我國工業(yè)化水平日趨提高、發(fā)展中國家工業(yè)化進程加快以及發(fā)達國家再工業(yè)化，中國資金、技術和設備越來越多地進入國際市場，2015年我國國際產(chǎn)能合作增幅強勁。截至2015年底，我國企業(yè)正在推進的合作區(qū)共計75個，其中一半以上是與產(chǎn)能合作密切相關的加工制造類園區(qū)，帶動了紡織、服裝、輕工、家電等優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)部分產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。
本文章摘自《光名日報》。