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承載民族工業(yè)希望 彰顯中國動力風采
堅定不移做強做優(yōu)做大企業(yè),展示中國裝備制造業(yè)的實力與風采,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量

光明日報:新經(jīng)濟 新引擎 新開局

來源:國務院國資委官網(wǎng)

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發(fā)布時間:2016-03-25

核心提示

■ 新經(jīng)濟意在全面提升中國經(jīng)濟的內(nèi)在品質(zhì),以“新”帶動發(fā)展的可持續(xù)性

■ 新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式以及新產(chǎn)品、新服務等新動能不斷積聚,新經(jīng)濟形態(tài)呼之欲出

■ 新動能的產(chǎn)生、新經(jīng)濟的發(fā)展更需要對現(xiàn)有體制機制進一步突破

“當前我國發(fā)展正處于這樣一個關鍵時期,必須培育壯大新動能,加快發(fā)展新經(jīng)濟?!苯衲暾ぷ鲌蟾媸状螌懭搿靶陆?jīng)濟”一詞,成為報告的一個新亮點。強調(diào)新經(jīng)濟有著怎樣的國內(nèi)外背景?新經(jīng)濟到底包含哪些內(nèi)涵?如何促進新經(jīng)濟蓬勃生長?

1.“新經(jīng)濟”破土萌生

油菜花、李花、桃花、梨花、柑橘花……隨著春天的到來,鄉(xiāng)間田野的花海吸引著人們的駐足;休閑農(nóng)莊、特色民俗、自駕露營、戶外運動……新型的大眾旅游時代正在激活新的消費熱點。

最新數(shù)據(jù)顯示,我國文化旅游等服務性消費熱度不減。春節(jié)期間全國實現(xiàn)旅游收入1448億元,增長14.6%。2月份,全國電影市場票房近70億元,超越北美市場,躍居全球第一。

中國經(jīng)濟發(fā)展到今天,正面臨轉(zhuǎn)型的陣痛期,再讓傳統(tǒng)動能繼續(xù)保持過去那樣的高增長,不符合經(jīng)濟規(guī)律。

經(jīng)濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程,當傳統(tǒng)動能由強變?nèi)鯐r,需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型,形成新的“雙引擎”,才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的《2015年世界經(jīng)濟回顧及2016年展望》報告指出,2016年,世界經(jīng)濟仍將處于國際金融危機后的修復期,政策措施的有效性下降,新的增長動能尚未確立,仍會維持“低利率、低通脹、低增長、高負債”的“三低一高”態(tài)勢,復蘇將依然疲弱乏力,需求疲弱將制約中國經(jīng)濟增長。

全面建成小康社會決勝階段的開局之年,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,中國經(jīng)濟如何揚帆起航?

世界經(jīng)濟運行中的不利因素和不確定性因素增多,國內(nèi)新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關鍵時期,中國經(jīng)濟如何爬坡過坎?

“中國的發(fā)展從來都是在應對挑戰(zhàn)中前進的,沒有過不去的坎?!崩羁藦娍偫淼幕卮鸱浅远?。

只要我們堅韌地走過來,讓新經(jīng)濟形成新的“S型曲線”,就會帶動起中國經(jīng)濟新的動能。

3月16日,李克強總理在會見中外記者并回答提問時表示,新經(jīng)濟的覆蓋面很廣泛、內(nèi)涵很豐富,它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè),不僅僅是指互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算以及電子商務等新興服務業(yè)和新業(yè)態(tài),也包括工業(yè)當中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等,還涉及到一產(chǎn)當中有利于推進適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、股份合作社,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等。政府工作報告中所指的新經(jīng)濟,已經(jīng)超越了這一概念最初的范疇,而具有更豐富的內(nèi)涵和更廣闊的范圍。

北京大學經(jīng)濟學院黨委副書記、副院長崔建華認為,新經(jīng)濟重在“新”,重在全面的“新”。近年來,對于中國經(jīng)濟的“新”,提法非常多,如新結(jié)構(gòu)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品等等,是從不同角度和不同領域提出的,各有其理,并不矛盾。新經(jīng)濟應該是一個綜合的范疇以及與之相適應的不懈的實踐,將各種各樣的“新”均包含其中,全面提升中國經(jīng)濟的內(nèi)在品質(zhì),以“新”帶動發(fā)展的可持續(xù)性。

2.做好“減法”“加法”“乘法”

“發(fā)展中總量與結(jié)構(gòu)性問題并存,結(jié)構(gòu)性問題更加突出。”這是對當前我國經(jīng)濟形勢的科學判斷。因此,必須著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育新的發(fā)展動能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢。

既做減法,又做加法,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增加公共產(chǎn)品和公共服務供給;同時,發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應。崔建華指出,新經(jīng)濟需要“新結(jié)構(gòu)”的支撐。去產(chǎn)能、去庫存以及發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等,都是中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。一方面是原有產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與升級,結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一味排斥傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);另一方面是新型、前沿產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,二者并行推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的蛻變。

今年以來,我國結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展,轉(zhuǎn)型升級正在路上。作為第一大產(chǎn)業(yè)的服務業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。

在國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施作用下,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式以及新產(chǎn)品、新服務等新動能不斷積聚。

1月份,國內(nèi)發(fā)明專利受理量同比增長35.7%,國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量增長57%。

“互聯(lián)網(wǎng)+”相關行業(yè)發(fā)展方興未艾。1—2月份,全國網(wǎng)上商品和服務零售額同比增長27.2%,網(wǎng)絡購物帶動快遞業(yè)務迅猛增長。信息消費成倍增長,1月份移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量同比增長120.9%。

高附加值、高技術含量的新產(chǎn)品快速增長。1—2月份,新能源汽車產(chǎn)量同比增長75.9%,智能電視增長28.5%,城市軌道車輛增長28.0%,光電子器件增長22.6%,環(huán)境污染防治專用設備增長21.8%。

新服務、新模式不斷涌現(xiàn)。在技術創(chuàng)新的驅(qū)動下,移動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)加速滲透,不斷催生新的服務模式。各地區(qū)通過建立企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、服務中心等方式,向企業(yè)提供個性化、定制化的公共產(chǎn)品和服務。眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新服務平臺實現(xiàn)了各種資源高效集成。網(wǎng)絡約車、在線醫(yī)療、遠程教育等新型服務模式極大地釋放了消費潛力。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效應顯現(xiàn)。一些“產(chǎn)能過?!毙袠I(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降。今年1—2月份,水泥產(chǎn)量同比下降8.2%,粗鋼下降5.7%,10種有色金屬下降4.3%。相關產(chǎn)品價格降幅收窄。

“動能轉(zhuǎn)換逐步顯效,新經(jīng)濟形態(tài)呼之欲出。”國家統(tǒng)計局局長寧吉喆指出。

3.新經(jīng)濟需要體制創(chuàng)新

“盡管中央在推動簡政放權(quán),但在很多領域,審批過程依舊過于漫長。新技術要變成新動能,并讓老百姓真正受益,必須抓大放小,放開手腳?!敝袊茖W院院士陳和生指出。

國家行政學院教授許正中認為,當前全球經(jīng)濟進入了以“云物大智”(云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化)為支撐的人人自由組合的3.0版階段?!霸莆锎笾恰睍r代催生新經(jīng)濟發(fā)展方式,它正在并將徹底改變知識的獲取、傳承、積累和創(chuàng)造方式,并推動生活方式、工作方式、組織方式與社會形態(tài)的深刻變革,公共治理的形態(tài)也相應地發(fā)生轉(zhuǎn)變。

作為新經(jīng)濟的一個重要內(nèi)容,“分享經(jīng)濟”也在政府工作報告中首次出現(xiàn)。分享經(jīng)濟,也被稱為點對點經(jīng)濟、協(xié)作經(jīng)濟、協(xié)同消費,是一個建立在人與物質(zhì)資料分享基礎上的社會經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代,分享經(jīng)濟成為新潮流,行業(yè)變革已經(jīng)來臨。

近年來,我國分享經(jīng)濟發(fā)展迅速,正在深刻地改變著經(jīng)濟形態(tài)和生活方式,在線創(chuàng)意設計、營銷策劃、餐飲住宿、物流快遞、資金借貸、交通出行……分享經(jīng)濟已經(jīng)滲透到社會方方面面。但數(shù)據(jù)表明,我國分享經(jīng)濟市場規(guī)模偏小,市場發(fā)育不完善,重要的制約因素就是對分享經(jīng)濟的監(jiān)管仍秉承著管理傳統(tǒng)行業(yè)的理念。

“要推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展,建設共享平臺,做大高技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群,打造動力強勁的新引擎?!闭ぷ鲌蟾娴拿鞔_表述讓人們看到了未來發(fā)展的希望所在?!罢С址窒斫?jīng)濟發(fā)展的態(tài)度更加鮮明,會提高資源利用效率,讓更多人參與進來、富裕起來。”中國民間商會副會長傅軍說。

新科技、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟貫穿整個“十三五”規(guī)劃綱要?!毒V要》確定了一批2030年重大科技創(chuàng)新項目和工程;重點支持新一代信息技術、新能源汽車等領域相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,大力推進智能交通、虛擬現(xiàn)實與互動影視等新興前沿領域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,形成一批新增長點;確定了8個信息化重大工程;實施智能制造工程,加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設施建設、技術驗證和示范推廣,推動“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”取得實質(zhì)性突破。

國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史日前指出,“中國提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,與世界范圍的創(chuàng)新發(fā)生了歷史性的交匯,并提供了一個機會窗口,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將成為今后中國經(jīng)濟增長的強勁推動力?!?


本文章摘自《光明日報》。

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