來源:國務(wù)院國資委官網(wǎng)
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發(fā)布時(shí)間:2016-04-05
20世紀(jì)90年代以來,在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮推動(dòng)下,全球企業(yè)界發(fā)生了巨大變革,其中最引人注目的是跨國公司向全球公司轉(zhuǎn)型。跨國公司突破傳統(tǒng)的國家地理界限,將價(jià)值鏈各個(gè)主要環(huán)節(jié)在全球布局,吸納和整合全球最優(yōu)質(zhì)資源,以增強(qiáng)企業(yè)競爭力。大批跨國公司海外資產(chǎn)、海外員工、海外銷售額的比重均超過半數(shù)。與之伴生的是,企業(yè)價(jià)值鏈延伸到全球,并形成全球價(jià)值鏈。當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)競爭,不僅是企業(yè)產(chǎn)品競爭,而且是整個(gè)價(jià)值鏈競爭。
改革開放以來,我國主要依靠低成本優(yōu)勢參與國際分工,逐步嵌入全球制造業(yè)價(jià)值鏈的加工環(huán)節(jié),推動(dòng)了工業(yè)化進(jìn)程,并成長為世界制造中心。但由于出口產(chǎn)品科技含量和附加值較低,我國企業(yè)大多處于全球價(jià)值鏈低端。如今,我國總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),一批大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng)行列,具備了所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,一些行業(yè)具備國際優(yōu)勢產(chǎn)能。同時(shí),國家外匯儲(chǔ)備規(guī)模龐大,有能力擴(kuò)大對外投資。在這一情勢下,應(yīng)充分利用全球價(jià)值鏈重構(gòu)的歷史機(jī)遇,把提升我國在全球價(jià)值鏈中的地位作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的努力方向,制定相關(guān)政策,主動(dòng)融入全球價(jià)值鏈,整合國際優(yōu)質(zhì)資源,增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力,提升在全球價(jià)值鏈中的地位,并打造自己主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈。
鼓勵(lì)企業(yè)確立全球型發(fā)展戰(zhàn)略和治理結(jié)構(gòu)。在全球價(jià)值鏈重構(gòu)中,我國企業(yè)面對全球型公司的激烈競爭,只有建立自己的全球型公司,并順應(yīng)全球型公司發(fā)展要求變革經(jīng)營理念,調(diào)整公司治理結(jié)構(gòu),充分利用全球的技術(shù)、資本、市場、人才、信息、營銷渠道、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)資源,才能贏得國際競爭。在經(jīng)營戰(zhàn)略上,依托全球資源,在全球設(shè)置采購中心、制造組裝中心、研究設(shè)計(jì)中心、營銷中心、服務(wù)中心和管理中心,通過價(jià)值鏈若干環(huán)節(jié)外包或企業(yè)并購來打造全球價(jià)值鏈。在企業(yè)管理上,從中心輻射型管理向全球網(wǎng)絡(luò)型管理以及全球價(jià)值鏈治理轉(zhuǎn)變。在企業(yè)責(zé)任上,從為股東利益服務(wù)、實(shí)現(xiàn)股東利益最大化向履行包括股東、全球社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任在內(nèi)的全面責(zé)任轉(zhuǎn)變。
培育以設(shè)計(jì)、研發(fā)、營銷、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢?;谌騼r(jià)值鏈發(fā)展和重構(gòu)的現(xiàn)實(shí),在鞏固我國制造大國地位的同時(shí),叫響中國設(shè)計(jì)、中國創(chuàng)造、中國營銷和中國服務(wù)。缺乏自主創(chuàng)新能力是制約我國企業(yè)提升價(jià)值鏈地位的主要因素,必須充分利用全球資源,在強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)研發(fā)的原始創(chuàng)新的同時(shí),積極與全球價(jià)值鏈中的先進(jìn)企業(yè)合作,加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。
促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化。全球價(jià)值鏈發(fā)展和重構(gòu)不僅僅發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域,而且更廣泛地拓展到服務(wù)領(lǐng)域。在全球價(jià)值鏈形成和重構(gòu)中,全球服務(wù)分工網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展迅猛,服務(wù)滲透到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),整合協(xié)調(diào)著全球化生產(chǎn)的各個(gè)方面。服務(wù)貿(mào)易自由化不僅有助于利用國際高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升我國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的競爭力,而且有助于我國服務(wù)資源進(jìn)入國際市場,參與整合全球價(jià)值鏈,在國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中獲益。
改革國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法?,F(xiàn)行國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)更加關(guān)注進(jìn)出口商品總值,不能反映全球價(jià)值鏈和貿(mào)易增加值情況,扭曲了真實(shí)的貿(mào)易流向和國際競爭力水平。有關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)與國際組織的合作,積極參與國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)規(guī)則的制定,以貿(mào)易增加值核算彌補(bǔ)傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系的缺陷,并引導(dǎo)企業(yè)更加關(guān)注在全球價(jià)值鏈中的地位,鼓勵(lì)企業(yè)致力于提高貿(mào)易增加值。
改善營商環(huán)境。創(chuàng)造各種所有制企業(yè)平等、公平參與市場競爭的制度條件,繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革和投融資體制改革,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,簡化行政審批手續(xù),擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,吸引全球價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)在我國落地,在與跨國公司合作競爭中提升我國企業(yè)的價(jià)值鏈水平。財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等部門應(yīng)通力協(xié)作,支持企業(yè)走出去,提升在全球價(jià)值鏈中的地位。
本文章摘自《人民日報(bào)》。
作者為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川。